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            • 來源:國家發展改革委

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            • 2月23日,國家能源局發布關于切實做好電力建設工程開復工安全管理工作的通知。


              原文如下:

              國家能源局綜合司關于切實做好電力建設工程開復工安全管理工作的通知

                國能綜通安全〔2024〕20號

              各?。ㄗ灾螀^、直轄市)能源局,有關?。ㄗ灾螀^、直轄市)及新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門,北京市城市管理委,各派出機構,全國電力安委會各企業成員單位:

                近期,全國各地電力建設工程陸續開復工。受開復工時間安排較為集中、新進轉崗人員數量多、工程狀況和施工條件發生變化等因素影響,開復工期間安全風險居高不下,是事故易發多發時段。為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議精神,切實做好電力建設工程開復工相關工作,加強風險管控和隱患排查整治,防范遏制各類事故發生,現提出如下監管要求。

                一、嚴格落實企業主體責任。建設單位要切實承擔起對電力建設工程施工安全的全面責任和首要責任,進一步健全安全生產責任制,分解落實責任到崗到人,杜絕責任體系空轉虛轉;要加強對各參建單位安全管理履職情況的檢查考核,督促落實責任到位。各參建單位要加強對節后開復工工作的組織領導,細化完善保障措施,明確安全管理要求,并將措施和要求落實到每個領域、每個環節、每個部位,確保無盲區、無死角。

                二、科學制定開復工方案。各電力企業要統籌考慮所屬的待建和在建電力工程數量、規模、地理分布,以及本企業安全管理力量等情況,合理把握開工復工節奏,平穩有序推進相關工作,防范因“一窩蜂”開復工埋下事故隱患。電力工程的建設單位要組織各參建單位科學制定開復工方案,全面辨識評估工程現場、周邊環境、天氣狀況等安全風險和自然災害,落實防范管控措施,確保具備安全施工條件。不具備相關條件的,一律不得開復工。

               三、加強安全教育培訓。開復工前,建設單位要結合工程實際制定安全教育培訓專項方案,牽頭組織各參建單位開展安全生產再教育、再培訓。各參建單位要建立作業人員實名制,對進場作業人員逐個登記造冊,準確掌握人員基本狀況,做到底數清、情況明;要根據不同崗位針對性開展安全教育培訓、安全交底、技術交底等工作,確保進場作業人員全覆蓋,未經安全教育培訓合格的人員,不得上崗作業。特種作業人員必須持有效證件上崗,杜絕無證上崗和“人證不符”現象發生。

                四、加強現場安全管控。建設單位要加強工期管理,監督各參建單位嚴格執行合同約定工期,其中由于各種原因造成建設進度滯后的,工期應作相應順延,確保實際工期符合定額標準,杜絕擅自壓縮工期、盲目施工搶進度等現象發生。各參建單位要加強施工作業現場安全管理,深入排查整治風險隱患,重大風險隱患要掛牌督辦;要嚴格落實《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》《電力建設工程施工安全管理導則》等規定要求,特別要加強隧洞開挖、施工起重機械和腳手架使用、高大模板施工等高風險作業管控,嚴格落實安全防護和技術保障措施。

                五、加強安全應急管理。各參建單位要根據工程建設階段、現場條件和自然環境變化情況,動態完善預案體系,及時制定修訂相關專項預案和現場處置方案;要加強預案方案宣貫培訓和實戰演練,提升防范應對突發事件綜合能力;要加強與當地政府及應急、氣象、地震、自然資源等部門的溝通,及時獲取災害風險信息,共享應急救援資源;要加強信息報送工作,嚴格按照規定要求,及時、準確和完整報送事故事件、自然災害等信息,防范因信息報送問題延誤應急處置現象發生。

                六、加強安全監管執法。地方各級電力管理部門要嚴格履行項目管理和電力安全屬地管理職責,深入排查梳理本單位核準、備案的電力建設工程開復工情況,及時發現并糾正開復工過程中的違法違規行為。各派出機構要會同省級電力管理部門,統籌結合當前正在開展的安全生產治本攻堅三年行動等工作,抽取一定比例的電力建設工程開展“四不兩直”督查,嚴肅處理電力建設工程安全生產違法違規問題及相關責任人員。

                國家能源局綜合司

                2024年2月20日

            • 2月21日,國家能源局發布關于下達2023年能源領域行業標準制修訂補充計劃的通知。



              原文如下:

              國家能源局綜合司關于下達2023年能源領域行業標準制修訂補充計劃的通知

                國能綜通科技〔2024〕16號

              各有關單位:

                根據《能源標準化管理辦法》及實施細則,現下達2023年能源領域行業標準制修訂補充計劃(共計9項,見附件),請組織各有關標準化技術委員會、標準起草單位抓好落實,按時完成任務。

                特此通知。

                附件:2023年能源領域行業標準制修訂補充計劃項目

                國家能源局綜合司

                2024年2月6日


            • 1月26日,國家能源局發布2023年全國電力工業統計數據。

              截至12月底,全國累計發電裝機容量約29.2億千瓦,同比增長13.9%。其中,太陽能發電裝機容量約6.1億千瓦,同比增長55.2%;風電裝機容量約4.4億千瓦,同比增長20.7%。

              2023年,全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用3592小時,比上年同期減少101小時。主要發電企業電源工程完成投資9675億元,同比增長30.1%。電網工程完成投資5275億元,同比增長5.4%。

              來源:國家能源局

            • 近日,國際能源署發布的《2023年可再生能源》年度市場報告顯示,2023年全球可再生能源新增裝機容量比2022年增長50%,裝機容量增長速度比過去30年的任何時候都要快。報告預測,未來5年全球可再生能源裝機容量將迎來快速增長期,但仍需解決新興和發展中經濟體的融資等關鍵問題。

              可再生能源到2025年初將成為最主要的電力來源

              該報告是《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)閉幕以來,國際能源署首次對全球可再生能源發展趨勢進行全面評估。報告顯示,2023年全球可再生能源新增裝機容量達510吉瓦。國際能源署預測,在現有政策和市場條件下,預計全球可再生能源裝機容量在2023年至2028年間將達到7300吉瓦。到2025年初,可再生能源將成為全球最主要的電力來源。

              報告預測,未來5年風能和太陽能發電將占新增可再生能源發電量的95%。到2024年,風能和太陽能發電總量將超過水力發電;風能和太陽能發電將分別在2025年和2026年超過核電。到2028年風能和太陽能發電的份額將翻一番,合計達到25%。

              全球生物燃料也迎來黃金發展期。2023年生物燃料在航空領域逐步推廣,并開始替代更多高污染燃料。以巴西為例,2023年生物燃料產能增速比過去5年平均水平快30%。

              國際能源署認為,各國政府愈加重視提供可負擔、安全和低排放的能源供應,更強有力的政策保障是可再生能源產業實現里程碑式發展的主要驅動力。

              實現增長目標仍需更多政策和融資支持

              “盡管全球正在向COP28設定的目標邁進,即到2030年將全球可再生能源裝機容量增至3倍,但在目前的政策和市場條件下,可再生能源增長速度還不足以實現該目標?!眹H能源署署長法提赫·比羅爾說。

              國際能源署報告認為,全球可再生能源發展不平衡,尤其是氫能、生物能源發展緩慢。以氫能為例,盡管過去10年有不少綠氫能源項目啟動,但由于受投資進度緩慢、生產成本較高等因素影響,預計到2030年只有7%的計劃產能可實際投產。

              國際能源署還指出,在2030年前,生物燃料產業同樣需要加快發展速度,這樣才有望實現全球能源行業凈零排放時間表。此外,由于全球供應鏈緊張、成本上升和項目許可周期較長,全球風電行業發展同樣面臨諸多挑戰,需要各國提供更多政策支持。

              在可再生能源發展過程中,不同經濟體也面臨著不同問題和挑戰。報告認為,對于發達經濟體而言,政策不確定性、電網基礎設施投資不足、行政審批程序繁瑣是發展可再生能源的主要挑戰。對于大多數新興和發展中經濟體來說,重點要解決可再生能源產業的融資、治理和監管。

              “目前在全球大多數國家,陸上風能和太陽能發電與化石燃料發電相比具有成本優勢,實現上述目標的最大挑戰是如何在大多數新興和發展中經濟體迅速擴大可再生能源的融資和部署?!北攘_爾表示,國際能源署將密切關注各國是否兌現承諾并實施適當的政策。

              中國是可再生能源領域的領跑者

              國際能源署在報告中表示,中國是全球可再生能源領域的領跑者。2023年中國風能新增裝機容量比上年增長66%,2023年中國太陽能光伏新增裝機容量相當于2022年全球太陽能光伏新增裝機容量。預計到2028年,中國將占全球新增可再生能源發電量的60%,“中國對全球實現可再生能源增加兩倍目標發揮著至關重要的作用”。

              近年來,中國光伏產業發展迅速并保持國際領先。目前,全球光伏產業近90%的產能在中國;光伏組件全球排名前十的企業里,中國企業占7家。中國企業在降本增效的同時,還加大研發力度,努力攻關新一代光伏電池技術。

              中國的風電設備出口也呈快速增長態勢。據相關統計,目前全球市場上約六成風電設備產自中國。從2015年起,中國風電設備出口裝機容量復合年均增長率超50%。中企承建的阿聯酋首個風電項目日前正式投入運營,項目總裝機容量117.5兆瓦;中企投資承建的孟加拉國首個集中式風電項目也在前不久并網發電,每年可為當地提供1.45億千瓦時的綠色電力……中國在實現自身綠色發展的同時,也為更多國家發展可再生能源提供支持,助力實現全球氣候目標。

              阿聯酋阿布扎比未來能源公司首席運營官阿卜杜勒阿齊茲·奧拜德利表示,公司與多家中國企業有著密切合作,許多項目都有中國技術的支持,中國為全球新能源產業發展和應對氣候變化作出了巨大貢獻。埃及電力與可再生能源部副部長艾哈邁德·穆罕默德·馬西納說,中國在該領域貢獻對全球能源轉型和氣候治理都具有重要意義。

              國際能源署認為,中國在可再生能源領域具有技術、成本優勢和長期穩定的政策環境,在推進全球能源革命尤其是降低全球太陽能發電成本方面發揮了重要作用。(劉剛)

              (轉自《人民日報》)

            • 國家能源局綜合司發布關于全面推行應用電力業務資質許可電子證照的通知,自2023年12月21日起,在全國范圍內推行電力業務許可證(含發電類、輸電類、供電類)、承裝(修、試)電力設施許可證(含承裝、承修、承試類一至五級)電子證照(證照樣式見附件)。

              原文如下:

              各派出機構,信息中心、資質中心:  

              為貫徹落實國務院關于加快推進電子證照擴大應用領域和互通互認要求,進一步提升“互聯網+政務服務”水平,現在全國范圍內推行應用電力業務許可證、承裝(修、試)電力設施許可證電子證照。有關事項通知如下。

              一、全面推行電子證照  

              自2023年12月21日起,在全國范圍內推行電力業務許可證(含發電類、輸電類、供電類)、承裝(修、試)電力設施許可證(含承裝、承修、承試類一至五級)電子證照(證照樣式見附件)。電子證照與紙質證照同步制發、并行使用,具有同等法律效力。  

              二、規范應用共享  

              (一)規范電子證照獲取應用。電子證照的申請、制發、展示、更新、注銷、下載、驗證等均通過國家能源局資質和信用系統(http://zzxy.nea.gov.cn)實現。監管機構通過系統對電子證照進行核發、審查以及貫穿全生命周期的監督管理;社會公眾可通過系統網站查看電子證照展示信息、驗證電子證照有效性;持證企業經過身份認證登錄系統后可下載完整電子證照。  

              (二)推進電子證照互通互認。依托全國一體化政務服務平臺持續推進電力業務許可證、承裝(修、試)電力設施許可證電子證照在政府部門間的共享,提高用證驗證效率。  三、強化支撐保障  (一)積極做好宣傳推廣。及時回應企業群眾關切,對電子證照應用的有效做法、典型案例及時進行宣傳報道,引導形成推動電子證照廣泛應用的良好氛圍。  

              (二)強化線上線下融合。堅持傳統服務與數字服務創新融合,做好電子證照與實體證照在應用、管理等環節的業務銜接,確保數據同源、優勢互補,更好服務各類群體。  

              (三)加強應用安全管理。嚴格落實信息安全有關要求,強化電子證照簽發、儲存、使用、驗證等環節及電子印章全流程管理責任,確保政務信息、企業信息安全。  

              附件:  

              1. 電力業務許可證電子證照正本樣式  
              2. 承裝(修、試)電力設施許可證電子證照正本樣式
              國家能源局綜合司

              2023年12月21日


               

            • 國家能源局綜合司關于加強發電側電網側電化學儲能電站安全運行風險監測的通知

              國能綜通安全〔2023〕131號

              全國電力安全生產委員會各企業成員單位,中國電力企業聯合會,有關電力企業:

              為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,落實黨中央、國務院關于電力安全風險管控有關決策部署,進一步加強電力行業電化學儲能電站安全管理,強化發電側、電網側電化學儲能電站安全運行風險監測及預警,保障電力系統安全穩定運行,現就有關事項通知如下。

              一、夯實安全運行風險監測基礎能力

              (一)增強基礎臺賬管理能力。電力企業應利用信息化技術建立電化學儲能電站基礎臺賬管理體系,保存本企業投資、運維的電化學儲能電站建設基礎臺賬信息,包括業主單位、建設單位、設計單位、施工單位、建設規模、設計方案、接入系統方案,及其主要設備選型、關鍵參數等,實現基礎臺賬全面信息化管理。

              (二)增強運行風險監測及分析預警能力。電力企業應對本企業投資、運維的電化學儲能電站電池組、電池管理系統(BMS)、能量管理系統(EMS)、儲能變流器(PCS)、消防系統、網絡安全、運行環境以及其他重要電氣設備運行安全狀態實施監測和管理,定期分析安全運行情況,強化運行風險預警與應急處置,對存在安全隱患的設備及系統,應能夠及時預警并采取有效措施消除隱患。各電力企業應于2024年12月31日前完成本企業監測能力建設,2025年以后新建及存量電化學儲能電站應全部納入監測范圍。

              (三)增強防范運行風險能力。電力企業應根據電化學儲能電站運行風險監測信息,綜合評估電站安全運行狀況,制定落實相應風險控制方案,推動運行風險常態化管控。應組織評估風險控制方案的實施效果,督促檢查電站風險防控措施的落實情況,保障各項運行風險有效管控。

              二、強化安全運行監測數據管理

              (四)加強監測數據源頭管控。電力企業應明確監測數據管理責任,規范安全監測數據保存、傳輸、管理主體及管理辦法,確保數據質量滿足要求。定期開展數據校核,推動數據質量問題閉環整治,持續提升監測數據準確性。

              (五)推動監測數據橫向貫通。電力企業應將電化學儲能安全納入企業生產安全管理范疇,加快推進監測數據與本企業其他生產管理系統貫通,促進系統互聯互通、數據可靠共享、業務高效協同。充分利用信息化管理分析手段,支撐電化學儲能電站安全管理水平提升。

              (六)強化監測數據安全管理。電力企業應選用符合國家及行業有關規定、滿足網絡與信息安全要求的技術,確保監測信息及數據安全。在選擇相關技術路線時,應兼顧技術先進性與供應鏈安全性,為電化學儲能運行風險監測工作提供安全可靠的物質基礎。

              三、加強風險監測分析及標準體系建設

              (七)加強風險監測分析應用。中國電力企業聯合會應充分發揮職能作用,將電力行業電化學儲能電站安全運行風險納入監測范疇,會同重點電力企業建立長效機制,利用信息化技術做好運行風險監測數據的收集、匯總和分析,定期向國家能源局報送分析情況,助力電力行業電化學儲能電站安全管理水平提升。

              納入行業分析范疇的風險監測信息應包括但不限于以下內容:電化學儲能電站基礎臺賬信息,一級報警信息、通信狀態、有功功率等運行安全狀態信息;充放電量、上下網電量、充放電小時數、停運小時數等月度安全運行情況信息,以及產品質量、隱患缺陷分析等專項調研信息。

              (八)做好風險監測行業服務。中國電力企業聯合會應充分發揮行業橋梁紐帶和導向作用,基于行業監測數據,加強電化學儲能電站運行機理、內在規律和安全措施等研究,及時發布行業內重大風險隱患預警提示,推動業務交流及經驗共享。

              (九)健全風險監測標準體系。中國電力企業聯合會應積極組織健全電化學儲能電站安全運行風險監測標準體系,為行業安全信息監測能力建設、電化學儲能電站安全運行評價等提供標準支撐,不斷提升行業服務能力。

              本通知執行過程中,如有問題和建議,請及時反饋國家能源局電力安全監管司。

              聯 系 人:張 銳

              聯系方式:010-81929643,傳真:010-81929607

              電子郵箱:grid@nea.gov.cn

              國家能源局綜合司

              2023年11月7日

              來源:國家能源局

            • 11月13日,工信部、住建部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局發布的《關于開展第四批智能光伏試點示范活動的通知》指出,支持培育一批智能光伏示范企業,包括能夠提供先進、成熟的智能光伏產品、服務、系統平臺或整體解決方案的企業。支持建設一批智能光伏示范項目,包括應用智能光伏產品,融合運用5G通信、大數據、互聯網、人工智能等新一代信息技術,為用戶提供智能光伏服務的項目。優先考慮光儲融合、建筑光伏、交通運輸應用、交通運輸應用等8個方向 。

              原文如下:

              工業和信息化部辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳 交通運輸部辦公廳 農業農村部辦公廳 國家能源局綜合司關于開展第四批智能光伏試點示范活動的通知


              工信廳聯電子函〔2023〕306號


              各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、能源主管部門:
              為加快智能光伏技術進步和行業應用,推動能源技術與現代信息、新材料和先進制造技術深度融合,全面提升我國光伏產業發展質量和效率,根據《智能光伏產業創新發展行動計劃(2021—2025年)》(工信部聯電子〔2021〕226號)工作部署,工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局決定組織開展第四批智能光伏試點示范活動。有關事項通知如下:
              一、試點示范內容
              (一)支持培育一批智能光伏示范企業,包括能夠提供先進、成熟的智能光伏產品、服務、系統平臺或整體解決方案的企業。
              (二)支持建設一批智能光伏示范項目,包括應用智能光伏產品,融合運用5G通信、大數據、互聯網、人工智能等新一代信息技術,為用戶提供智能光伏服務的項目。
              (三)優先考慮方向
              1.光儲融合。應用新型儲能技術及產品提升光伏發電穩定性、電網友好性和消納能力,包括光伏直流系統、光儲微電網、農村光儲充系統、便攜式光儲產品等方向。
              2.建筑光伏。包括光伏作為建筑屋頂、幕墻或遮陽等建筑構件與建筑有機結合,光伏發電與建筑用電負荷匹配的建筑光伏項目。
              3.交通運輸應用。包括在公路客貨運樞紐、公路服務區(停車場)、加油站、港口碼頭等場景,構建“分布式光伏+儲能+微電網”交通能源系統,實現高比例綠色電力自發自用。
              4.農業農村應用。在設施農業、規?;N養、農產品初加工等生產場景,發展農光互補生態復合模式,優先支持符合條件的光伏扶貧項目。
              5.光伏綠色化。包括光伏產品綠色設計及綠色制造、退役光伏組件回收處理及再利用、光伏組件零部件再制造、光伏“碳足跡”評價認證、光伏供應鏈溯源體系等方向。
              6.關鍵信息技術。包括光伏系統智能調度、智能運維,以及面向智能光伏系統的通信與信息系統、柔性電力電子、智能微電網、虛擬電廠、工業軟件、工業機器人等方向。
              7.先進光伏產品。包括高效晶硅太陽能電池(轉換效率在25%以上)、鈣鈦礦及疊層太陽能電池、先進薄膜太陽能電池,以及相關產業鏈配套高質量、高可靠、低成本設備及材料等方向。
              8.新型設施和實證檢測。包括面向數據中心、5G等新型基礎設施的智能光伏系統,面向極寒、極熱、高濕度、低輻照量、高鹽霧等典型場景建設光伏應用和實證檢測等方向。
              二、申報條件
              (一)示范企業
              申報主體為智能光伏領域的產品制造企業、系統集成企業、軟件企業、服務企業、光伏組件回收企業等,并符合以下條件:
              1.應為中國大陸境內注冊的獨立法人,注冊時間不少于2年;
              2.具有較強的自主創新能力,已掌握智能光伏領域關鍵核心技術;
              3.已提供先進、成熟的智能光伏產品、服務或系統;
              4.擁有較高的智能制造和綠色制造水平;
              5.形成清晰的智能光伏商業推廣模式和盈利模式;
              6.具備豐富的智能光伏項目建設經驗。
              (二)示范項目
              申報主體為項目組織實施單位,可以是相關應用單位、制造企業、項目所在園區、第三方集成服務機構等,有關單位及項目應符合以下條件:
              1.已建成具有特色服務內容、貼近地區發展實際的智能光伏應用或服務體系;
              2.采用不少于3類智能光伏產品(原則上由符合《光伏制造行業規范條件》的企業提供)或服務,提供規?;惺?0MW以上、分布式1MW以上)的智能光伏服務;對建筑及城鎮領域智能光伏以及建筑一體化應用單個項目,以及交通應用領域的公路服務區、加油站項目,裝機容量不少于0.1MW;
              3.光伏系統安裝在建筑上的,應具備應急自動斷電功能,并與建筑本體牢固連接,保證結構安全、防火安全和不漏水不滲水;
              4.具備靈活的服務擴展能力和長期運營能力,具有自主創新性、持續運營和盈利的創新模式,具備不斷完善服務能力和豐富服務內容的發展規劃。
              三、組織實施
              (一)申報單位要嚴格按照通知要求和附件格式(可在工業和信息化部官網下載),規范填寫智能光伏試點示范申報書,向所在地省級工業和信息化主管部門提交申報材料。
              (二)省級工業和信息化主管部門會同住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、能源主管部門進行實地考察和專家評審,根據評審結果推薦企業和項目,出具推薦函。
              (三)各省、自治區、直轄市推薦的示范企業不超過5家,示范項目不超過8個;計劃單列市、新疆生產建設兵團推薦的示范企業不超過3家,示范項目不超過5個。各地推薦的示范企業及項目要嚴格控制數量,超過推薦數量的不予受理。
              (四)請各地工業和信息化主管部門于2023年12月11日前將推薦函連同申報材料(紙質版一式兩份和電子版光盤)通過EMS或機要交換至工業和信息化部(電子信息司)。
              (五)工業和信息化部會同住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局對申報的企業、項目進行評選。評選結果在有關部門官方網站及相關媒體上對社會公示,對公示無異議的企業、項目予以正式發布。
              四、管理和激勵措施
              (一)工業和信息化部聯合住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局加大對示范企業、示范項目的宣傳推介力度,提升試點示范影響力,擴大示范帶動效應。組織對示范企業、項目開展評估考核并對智能光伏試點示范名單進行動態調整。
              (二)鼓勵各級政府部門和社會各界加大對試點示范工作的支持力度,從政策、標準、項目、資源配套等多方面支持示范企業做大做強,支持示范項目建設和推廣應用。
              (三)示范企業、示范項目應貫徹落實《智能光伏產業創新發展行動計劃(2021—2025年)》,努力樹立行業標桿,發揮示范帶動作用,加快先進產品、技術、模式等應用推廣。
              聯系人及電話:陳昭  010-68208221/68208264地  址:北京市海淀區萬壽路27號院
              附件:
              1.智能光伏試點示范申報書(示范企業)
              2.智能光伏試點示范申報書(示范項目)


              工業和信息化部辦公廳

              住房和城鄉建設部辦公廳

              交通運輸部辦公廳

              農業農村部辦公廳 

              國家能源局綜合司

              2023年11月10日

            陜西建工新能源有限公司電話: 029-83663581郵箱:sjxny@sxnec.com

            地址: 西安市未央區鳳城九路鼎正中央領郡17號樓17層陜ICP備18010279號-1

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